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“灰色”群租房能否“漂白”?

溧阳房  发布时间:2016-07-05  来源:河南日报

   近日,住房和城乡建设部副部长陆克华表示,为满足青年人、新市民的住房租赁需求,住建部考虑允许将现有的住房按照安全、舒适、便利等要求改造后按间出租。这一表态引起广泛关注,一时间,游离于监管灰色地带的“隔断间”“群租房”要“合法化”的传言不绝于耳。

  在郑州租房市场上,“群租房”的现状如何,存在着哪些问题,相关部门采取了哪些管理措施?连日来,记者进行了调查。

  走访:三室两厅改出9间房

  记者以毕业大学生租房为由,联系了多家房产中介公司。

  在东风路与花园路附近的蓝堡湾小区,一家房产中介说,如果要租一整套房,价格比较贵,“20平方米的公寓,也得1400块钱(每月)”。如果与别人合租会便宜一些,租金在700元到1000元之间。

  这家中介的业务员小张带记者先后看了南阳路、政七街附近的4套房子。这4套房子均位于老旧小区,且无一例外都经过了改造。

  小张说,这4套房子都是他们托管来的,当时跟房东有约定,可以进行适当的改造,“几乎所有的托管公司都会进行改造,我们公司相对好一些,大部分只隔出一个房间”。

  记者又联系了几家房产中介,才知道小张所说的“相对好一些”的含义。在经三路与鑫苑路交叉口附近的一个高层小区里,一套130平方米、三室两厅的房子,竟被隔断成了9个房间。除了原有的3个房间外,客厅、餐厅以及房内的公共空间被隔断成6个房间,每个都非常狭小,仅能放下一张1.2米宽的床和一个柜子,并且都没有窗户。即便如此,这些房间也全都租出去了。

  问题:邻里矛盾不断,安全隐患不少

  走访中,记者发现,群租房确实存在着不少问题。

  “同住一个屋檐下,难免磕磕碰碰。”在北大学城,22岁的小宋说,他是在外地上的大学,来郑州后跟别人合租。“水电气费是均摊的,可有的房间装了空调、有的房间没装,有的人做饭、有的人不做,为这事儿没少吵架拌嘴。”小宋说,作息规律不同、生活习惯不同也经常引发矛盾。

  而在蓝堡湾小区居住的王女士,说起群租气都不打一处来。隔壁房子租给一家饭店当员工宿舍,住了十来个人,每天吵吵闹闹,垃圾经常往门口一堆,几天都不清理,弄得楼道里臭烘烘的。为此,她交涉过不少次,也找过物业,甚至报过警,但都未奏效。

  更大的问题是安全隐患。记者走访中发现,“隔断间”墙壁大多采用的是木板、石膏板等易燃材质,房内的电路被改造,留下的通道又过于狭窄,不利于人员疏散。中介公司在房屋租出后,又缺乏后续管理,安全隐患很难及时消除。

  规范:期盼出台操作性更强的细则

  记者注意到,住建部负责人“允许现有住房改造后按间出租”、“允许商业用房改建为租赁住房”等表述,此前从未出现过。在2015年7月1日开始施行的《河南省房屋租赁管理办法》中,明确规定,“出租住房的,出租人应当以原设计房间为最小出租单位,不得分隔搭建后出租”,“违反规定改变房屋使用性质或者用途的不得出租”。

  但郑州市房产租赁市场管理处工作人员表示,分割搭建出租等情况在实际住房租赁中大量存在。“郑州市场上绝大多数是个人房源对外出租,向房管部门备案的较少,查处起来比较困难。同时,由于近两年郑州租房需求持续增加,所以改造‘隔断间’有市场需求,很难杜绝。”

  此外,如何界定“群租”也是个难题。这名工作人员说,虽然《郑州市房屋租赁联合管理实施方案》提出,“出租居住房屋人均居住面积不得低于5平方米,每个房间居住人数不得超过2人”,但这属于政府指导意见,不能作为执法依据。正是因此,他们在管理过程中,更多采用的是引导、劝阻、下发整改通知书等方式,约束力有限。

  这位工作人员表示,目前我省正在依据6月初国务院办公厅印发的《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》起草我省的意见,他期待着,能出台操作性更强的细则、标准,来指导、规范房屋租赁市场。

  采访中,一些房产中介和租房者均表示,虽然“群租”确实存在着很多问题,但却能解决大批低收入者的居住问题,政府不应该“一禁了之”。一些房产专业人士认为,政府在规范“群租房”的过程中,应该更多地考虑发挥市场的作用,培育更加安全、有序的住房租赁市场,满足人们的租房需求。

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